Внесены поправки в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, а также в Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.
В частности установлено, что декларация на очередной год подается в срок до 1 ноября предшествующего года, а не до 1 июля, как было предусмотрено ранее, при этом декларация о составе и свойствах сточных вод на 2017 год подается абонентами до 1 марта 2017 года в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения; декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданные абонентами до вступления в силу Постановления, прекращают действие со дня принятия организацией, осуществляющей водоотведение, деклараций о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданных абонентами после вступления Постановления в силу, но не позднее 1 апреля 2017 года.
Уточнено содержание декларации о составе и свойствах сточных вод, предусмотрены основания для прекращения действия декларации, уточнены форма декларации, форма плана по обеспечению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
В плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади предусмотрено строительство сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения;
Правила холодного водоснабжения и водоотведения дополнены новыми терминами – «баланс водопотребления и водоотведения», «локальное очистное сооружение», «нормативы водоотведения по составу сточных вод», «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения», «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения».
Скорректирован порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, права организации водопроводно-канализационного хозяйства, обязанности абонента.
Уточнены порядок оплаты абонентами полученной холодной воды и отведенных сточных вод, осуществляемой по тарифам органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, и размер пени в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды, сточных вод.
Скорректирован порядок временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения, временного прекращения либо ограничения приема сточных вод в отношении абонента. Пересмотрен порядок подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Установлен новый перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (установлены требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные системы водоотведения). Установлены требования к разработке и содержанию плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, к его рассмотрению и согласованию. Скорректирован порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.
В Липецкой области заработает межрегиональный кластер и технопарк по переработке отходов. Один из резидентов – немецкая компания – построит в регионе сортировочный завод по европейским стандартам. Ряд соответствующих соглашений был подписан сегодня в ходе работы общероссийского форума «Реальное ЖКХ – 2016».
Он стартовал сегодня в особой экономической зоне «Липецк». Участие принимают более 200 делегатов из регионов России, различных министерств и ведомств, а также ассоциации «ЖКХ Развитие», руководители российских и европейских компаний. В частности, на форум приехали представители Баварии. Участники обсуждают широкий круг вопросов: новые условия для развития государственно-частного партнерства и инвестирования в ЖКХ, эффективные системы очистки воды, благоустройство населенных пунктов.
Олег Королев, глава администрации Липецкой области: «Сегодня проблемы качества жизни человека, проблемы среды обитания, проблемы условий его жизни – одни из главнейших. Президент требует сегодня понимания того момента, что мы, как Россия, вошли в это время, чтобы осуществить рывок развития страны. И, прежде всего, с пониманием того, что на острие этого рывка может быть комплекс усилий по решению вопросов качества жизни человека».
В технопарке будут созданы современные предприятия по утилизации мусора.
При проведении ремонтных работ на «Сибирской птицефабрике» в поселке Ростовка Омской области произошел хлопок газовоздушной смеси.
Ремонтные работы на «Сибирской птицефабрике» едва не обернулись трагедией. Во время замены выдвижной арматуры произошел хлопок газовоздушной смеси. В момент взрыва в канализационной трубе, где проводились работы, находились шесть человек.
Пострадали пять человек, у всех врачи зафиксировали незначительные ожоги. Помощь пострадавшим оказали в медпункте птицефабрики. Поскольку от хлопка часть кирпичной кладки обрушилась, один из работников оказался под завалом.
Причина взрыва уже установлена. Хлопок произошел из-за нарушения правил безопасности при проведения ремонтных работ. В ликвидации ЧП были задействованы 31 человек личного состава и 11 единиц техники.
Анна Карпова
Специалисты минэкологии Московской области взяли для лабораторного анализа пробы воды из реки Городнянки в районе деревни Киселиха городского округа Домодедово. Отбор проб провели по обращению местного жителя, который пожаловался на загрязнение Городнянки неочищенными сточными водами.
По словам министра экологии и природопользования Александра Когана, чтобы установить истинного виновника загрязнения, пробы были взяты в 4 точках, так как сброс стоков в реку может происходить из расположенной неподалеку промзоны, либо с территории СНТ «Пахра». Лабораторный анализ установит качество воды в Городнянке и источник сброса сточных вод. Виновники будут привлечены к административной ответственности.
Ранее инспекторы эконадзора уже штрафовали за загрязнение реки коммунальщиков и директоров предприятий.
С начала года минэкологии Московской области расследовало 146 административных дел, связанных с загрязнением водных объектов и нарушениями правил водопользования. Общая сумма штрафов составила почти 5 млн. рублей.
28-30 октября в НГУ прошла Международная экологическая студенческая конференция (МЭСК-2016). Это мероприятие, ставшее доброй традицией, ежегодно собирает около двухсот студентов из разных регионов России и ближнего зарубежья. В этом году большим количеством участников представлены университета Новосибирска (НГУ, НГМУ, НГАУ, НГПУ), Томска, Казани, Перми, Омска, Красноярска.
Всего на конференции с докладами выступили 180 студентов. Им была представлена возможность рассказать о своем исследовании на одной из 11 секций по актуальным проблемам экологии. Наиболее популярными по количеству поданных заявок стали секции, тематика которых была связана с экологическим мониторингом, геоэкологией, биотехнологией и медицинскими проблемами.
На конференции участники представили ряд интересных идей и работ. Среди них — разработка новых подходов к выявлению токсичных соединений в воздухе, почве и водоемах, изучение особенностей взаимодействий различных организмов в экосистеме. Многосторонне изучены также нефтепромыслы и последствия их существования в природе. Студенты уделили внимание и анализу внедрения инноваций в производстве — например, использования бактериальных препаратов в сельском хозяйстве, изучили влияние инсектицидов и пестицидов на здоровье людей, занятых в сфере их использования.
В последние годы наиболее популярными направлениями конференции являются химический мониторинг, геоэкология и особенно — биомониторинг. На секции « Экоаналитика и химический мониторинг окружающей среды » широко рассматриваются вопросы, касающиеся наблюдения за источниками антропогенных воздействий, за текущим состоянием окружающей среды, за происходящими в природной среде процессами под влиянием факторов антропогенных воздействий. Особое внимание уделяется водной среде, а также оптимизации методов пробоподготовки и химического анализа. В работах, посвященных биомониторингу, особое внимание уделяется изучению фито- и зооценозов, их изменению под влиянием антропогенного воздействия. Исследуются сообщества организмов из различных местообитаний, взаимодействия между ними и вопросы сохранения биоразнообразия. Растения все больше используются в биоиндикации загрязнений.
На секции « Геоэкология » в этом году широко представлены вопросы взаимосвязи геологической среды с другими составляющими природной среды. С разных точек зрения оценивается влияние хозяйственной деятельности человека во всех её многообразных проявлениях на состояние экосистем. Внимание уделяется последствиям разработки месторождений, изучению радиационного фона различных территорий, состояния растительного и снежного покрова и многим другим вопросам.
Неизменный интерес у гостей конференции вызывают работы, посвященные влиянию загрязнения среды обитания на здоровье человека. Работы по этому направлению посвящены оценке влияния факторов внешней среды на здоровье человека, разработке новых подходов к биотестированию, созданию биосенсоров. Также особое снимание уделяется мониторингу уровня заболеваемости в том или ином регионе в зависимости от конкретной экологической ситуации.
Работы, посвященные новым химическим технологиям рационального природопользования, по традиции носят прикладной характер. Предложены новые сорбенты для очистки вод на основе природных материалов, способы переработки отходов, получения удобрений и многие другие разработки, затрагивающие более эффективное использование ресурсов и переработку отходов.
Возможности использования живых организмов, их систем или продуктов их жизнедеятельности для решения технологических задач рассматриваются авторами работ секции « Биотехнология и биобезопасность ». Представлены работы, посвященные разработке препаратов для увеличения продуктивности культур, изучению характеристик ферментных комплексов, а также природных бактериальных матов. Рассматриваются вопросы возможности ремедиации почв и вод, закономерности биоаккумуляции элементов растениями.
На секции « Экологические аспекты использования растительного сырья » представлены работы, в которых предлагаются дешевые и эффективные способы получения биологически активных веществ, в том числе и с применением механохимических методов. Исследуется влияние загрязнителей окружающей среды на качество растительного сырья, в первую очередь — используемого в пищу и для получения лекарственных препаратов.
Новые сорбенты и мембранные биореакторы для очистки вод представлены в работах секции « Экологический катализ и адсорбция ». Особое внимание уделяется изучению влияния физико-химических свойств сорбентов на эффективность очистки. Также предлагаются подходы к получению носителей для катализаторов с повышенной коррозионной стойкостью.
Секция экономики рационального природопользования отличается разнообразием тематики представленных работ. Здесь предлагаются подходы к более рациональному и эффективному использованию природных ресурсов с целью предотвращения их истощения и экологической безопасности.
Открытие конференции собрало более 400 участников и гостей. С поздравлениями участникам выступили: ректор НГУ, профессор Михаил Федорук, представители администрации города и области, президиума СО РАН и академических НИИ. После поздравлений участникам был предложен пленарный доклад академика РАН Николая Добрецова «Глобальные изменения климата Земли». Лекция вызвала огромный интерес аудитории.
Заседания конференции активно посещались студентами и преподавателями вузов Новосибирска, научными сотрудниками НИИ СО РАН и СО РАМН, школьниками и школьными педагогами, учащимися химико-технологического колледжа и др.
Традицией МЭСК является высочайший уровень жюри всех секций. В состав жюри входят высококвалифицированные специалисты: профессора, доктора и кандидаты наук — сотрудники различных НИИ СО РАН и преподаватели НГУ. Жюри секций в 2016 году возглавляли академик Л.Н. Иванова , декан ФЕН НГУ, профессор В.А. Резников , заведующие кафедрами НГУ профессор М.Г. Сергеев и д.х.н. О.В. Шуваева , чл.-корр РАН, д-р хим. наук, проф. З.Р. Исмагилов , д-р биол. наук Н.В. Тикунова , заведующий лабораторией ИХТТМ СО РАН, профессор В.П. Исупов , профессор ИХКиГ СО РАН Н.М. Бажин , профессор ЭФ НГУ Пляскина Н.И ., профессор ГГФ НГУ Зольников И.Д . Многие работают в жюри МЭСК более 14 лет. Их опыт, высокий профессионализм и компетентность обеспечивают высокий уровень проведения секционных заседаний. Начинающие исследователи получают полезные замечания и ценные советы, которые могут помочь им в последующей научной деятельности. Жюри были определены лауреаты по каждой секции. Всего было отмечено дипломами, премиями и призами 60 работ (в том числе 11 первых премий, 19 вторых, 30 третьих).
Итоги конференции были подведены сразу же после окончания заседаний. Все докладчики получили сертификаты участия. В тот же день состоялось награждение лауреатов, проходившее в теплой, доброжелательной атмосфере. Награждение проводил д.х.н. декан ФЕН В.А. Резников . Победители получили премии от Специального фонда академика М.А. Лаврентьева.
Все лауреаты были отмечены дипломами, премиями и ценными подарками. Источники средств — городской бюджет (Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства), Фонд М.А. Лаврентьева, благотворительная помощь от различных фирм.
Члены жюри особенно отметили 60 работ, удостоив их авторов звания лауреатов. Среди лауреатов конференции — 11 студентов НГУ: Дорогина А.В., Волынкин С.С.,Сальников П.А., Ташкинова К.А., Ермолов С.Е.,Касьянов Н.С., Осипова П.С., Тафилевич А.Н.,Муравьев В.В., Кобелев В.С.,Калинина Т.С.
МЭСК, проводимая на базе НГУ, остается крупнейшей научной студенческой экологической конференцией России и Ближнего Зарубежья, объединяющей молодых исследователей, работающих в области химической экологии, геоэкологии, новых технологий рационального природопользования и ряда др. направлений современной экологии, хорошей школой организации научных исследований для студенческой молодежи из вузов России и сопредельных стран. МЭСК является центром притяжения для ученых и педагогов Новосибирска, работающих в области экологического образования и воспитания, способствует их объединению для решения общих проблем, стимулирует появление и развитие новых форм работы с научной молодежью.
Министерство природных ресурсов разработало законопроект
Государственных инспекторов в области охраны окружающей среды могут наделить правом обращаться в суд. Такие изменения предлагают внести в федеральный закон «Об охране окружающей среды». Документ разработали в министерстве природных ресурсов и экологии РФ.
Сейчас у государственных инспекторов в области охраны окружающей среды есть право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания для устранении выявленных ими нарушений.
За невыполнение этих предписаний гражданам грозит штраф от 300 до 500 рублей, должностным лицам — от одной до двух тысяч рублей, юридическим лицам — от 10 до 20 тысяч рублей.
Если предписание не выполнено, госинспекторам приходится проводить внеплановую проверку и снова выдавать предписание об устранении нарушений. При этом на проведение внеплановых проверок тратится много средств. Поэтому разработчики проекта предложили наделить госинспекторов правом обращаться в суд за неисполнение выданных ими предписаний.
Украина с 2017 года не будет платить России ежегодно 200 миллионов долларов за утилизацию отработавшего ядерного топлива. Об этом в пятницу, 21 октября, заявил министр энергетики и угольной промышленности страны Игорь Насалик, передает РИА Новости.
На Украине появится сухое хранилище, где можно утилизировать радиоактивные отходы со всех атомных электростанций (АЭС) страны, уточнил Насалик. В зоне отчуждения Чернобыльской АЭС сейчас есть площадка для хранения ядерного топлива «мокрого типа», но оно не способно принимать отходы на долгий срок, отмечает агентство.
20 августа бывший директор Чернобыльской АЭС Михаил Уманец заявил, что число внештатных ситуаций на атомных электростанциях Украины растет и через семь лет энергетической системе страны грозит коллапс.
Представители организаций европейской атомной промышленности на прошедшем в Брюсселе в начале июля семинаре выразили обеспокоенность планами Украины построить у себя подобное хранилище. По их мнению, проект противоречит нормам ядерной безопасности и создает риски аварий.
За последнее время на украинских атомных электростанциях произошло несколько инцидентов. 17 июля первый энергоблок Хмельницкой АЭС, расположенной в городе Нетешин, был отключен от сети в связи с протечкой в парогенераторе. В конце мая второй энергоблок Южно-Украинской атомной электростанции в Николаевской области приостановил работу из-за действий персонала, которые привели к срабатыванию аварийной защиты.
В апреле правительство Украины и Европейский банк реконструкции и развития подписали меморандум о выделении дополнительных 40 миллионов евро для строительства хранилища радиоактивных отходов на Чернобыльской АЭС.
Весной в городах Сибири резко ухудшается экологическая обстановка. Во-первых, увеличивается количество автотранспорта. Во-вторых, во время паводка возрастает риск подтопления объектов, причем даже на тех территориях, которые удалены от естественных водоемов. Речь идет о так называемом техногенном подтоплении, вызванном нарушением режима грунтовых вод из-за перепланировки рельефа при строительстве, конденсации влаги под твердыми покрытиями, долгостроем, утечек из коммунальных систем водоснабжения. Впрочем, если верить ученым, Сибирь давно уже стала зоной экологического неблагополучия.
В 2005 году впервые на официальном уровне прозвучало подтверждение, что экология Сибири серьезно нарушена. Соответствующий доклад был подготовлен департаментом госконтроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды Минприроды. В нем говорится, что в Сибири «следствием загрязнения окружающей среды являются снижение плодородия почв, деградация и опустынивание земель, гибель растительного и животного мира, ухудшение качества атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод». В результате все это приводит к «исчезновению с лица Земли целых экосистем и биологических видов», а высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, наблюдаемый в течение десятков лет, вкупе с низким качеством воды подавляющего большинства водных объектов приводят к ухудшению здоровья и уменьшению продолжительности жизни сибиряков по сравнению с общероссийскими показателями.
Побеждая природу
Такая ситуация, отмечают многие исследователи, явилась прямым следствием ускоренной индустриализации региона, когда чуть ли не основным критерием социальных и экономических успехов являлось «господство над природой», и благополучие людей и природы нередко вполне сознательно приносилось в жертву промышленной целесообразности.
«Взгляните на городской план Новосибирска (как и любого другого крупного города в Сибири), — говорит начальник отдела информации Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды Ирина Ильенкова. — Все, чем располагает город — территория, энергетика, людские ресурсы, вода, — отдано в первую очередь промышленности. Крупные предприятия размещены вдоль железнодорожных и крупных автомобильных магистралей, вблизи реки как источника водоснабжения и транспортной артерии. Вокруг них сформированы жилые кварталы».
Ускоренное строительство предприятий-гигантов на территории Сибири и Дальнего Востока в 1950–1960 годах привело к тому, что к концу 70-х годов эти регионы производили порядка 15–20% ВВП огромной страны. При этом «число объектов, загрязняющих воду и воздух, вводимых без очистных сооружений, и число объектов без санитарно-защитных зон в городах Сибири составляло 71,2%, тогда как в среднем по РСФСР — 59,7%, в сельской местности Сибири — 93,3%, РСФСР — 76,8%», — отмечает в своей статье «Экологическая ситуация в Сибирском регионе» к. ист. н. Наталья Куксанова.
В частности, по ее данным, в период ускоренной индустриализации региона бытовые и промышленные отходы сливались в местные водоемы практически без очистки. В результате «в начале 60-х годов концентрация фенолов в реке Томь, на которой располагались Кемерово, Новокузнецк, Междуреченск, Томск, в 90 раз превышала норму, река Аба, протекающая через центр Новокузнецка, была превращена в открытый коллектор сточных вод. Вода в реке Бачаты содержала взвешенных частиц в 700 раз больше нормы и стала непригодной для использования даже в технических целях. В Красноярске из-за чрезвычайно неблагополучной ситуации с качеством воды и воздуха в 1961–1963 годах было зарегистрировано 188 случаев брюшного тифа — заболевания, уже ликвидированного в СССР к началу 50-х годов».
Даже если не рассматривать один из самых закрытых и неразработанных вопросов о влиянии ядерных взрывов под Семипалатинском на экологическое состояние территорий Алтайского края, Новосибирской, Кемеровской областей (отметим лишь, что исследовательские пробы говядины, баранины и свинины, проведенные в 1971–1975 годах в Тогучинском, Черепановском и Новосибирском районах Новосибирской области, где была отмечена высокая плотность выпадения радионуклидов на растительный покров с атмосферными осадками, показали, что концентрация в них цезия-137 и стронция-90 соответственно в 7,6 и 6,8 раза выше средних показателей загрязнения по СССР), Сибирь долгие годы была «чемпионом» по загрязнению окружающей среды даже теми источниками, которые были лишены грифа секретности.
Выбросы вредных веществ в атмосферу Сибири и Дальнего Востока, пишет Куксанова, к концу 70-х годов составляли 34,2% всего валового выброса промышленности СССР, а городские поселения этих территорий принимали на себя в среднем 3,7 т выбросов в сутки против 0,7 т в европейской части России. Рейтинг поселений с наибольшим загрязнением территории из года в год возглавляли сибирские города — Норильск (ежесуточные выбросы вредных веществ в атмосферу в 1990 году составили 56,3 т на кв. км, 3 кг на 1 жителя), Новокузнецк (21,5 т на кв. км, 1,1 кг на человека) и Ангарск (14,2 т на кв. км, 1,05 кг на человека). Из других крупных городов региона высоким уровнем загрязнения воздуха отличаются также Красноярск, Братск, Иркутск, Кемерово, Омск.
И хотя государство с середины 60-х начало выделять дополнительные средства для улучшения экологической ситуации в Сибири (рост капиталовложений в охрану окружающей среды региона в отдельные пятилетки доходил до 30%), принимаемых мер было явно недостаточно. Тем более что и стоимость промышленного строительства в северных районах в те годы была выше среднереспубликанских показателей на 200–420%.
«В целом многолетнее пренебрежение экологическими аспектами хозяйствования, необеспеченность очистными сооружениями, отсталые технологии многих промышленных производств привели к тому, что Сибирский регион стал одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды в стране, — пишет исследовательница. — Варварские методы добычи угля, нефти, заготовок древесины привели к преждевременному исчерпанию их запасов, изменению природного ландшафта региона. Уровень заболеваемости сибиряков уже к концу 80-х годов оказался более высоким по сравнению с уровнем в европейской части страны».
Кризис не помог
Начатое в середине 90-х годов массовое закрытие нерентабельных и убыточных производств отчасти способствовало снижению негативного воздействия на окружающую среду. Практически во всех регионах СФО вредные выбросы в атмосферу и водные источники к 1995 году заметно снизились по сравнению с 1990 годом, причем в большинстве из них эти показатели не достигли докризисного уровня даже к 2003 году.
Однако экономический кризис обострил старые и породил массу новых проблем. Прежде всего были свернуты практически все работы по строительству промышленных и муниципальных очистных сооружений. Так, в Новосибирске до сих пор не разморожено начатое в начале 80-х годов строительство канализационного коллектора N 6 (вторая очередь), предназначенного для отведения сточных вод от объектов ФГУП «НИИАП», ЗАО «СОК «Вестфалика», ГУП «НАПО им. Чкалова», ФГУП «СибНИА», жилого сектора Дзержинского района. Не решается проблема канализования Новосибирской муниципальной психиатрической больницы N 4, НИИ туберкулеза, в то время как в реку Каменка ежегодно сбрасывается более 1650 тыс. куб. м загрязненных бактериально опасных сточных вод.
Между тем нагрузка на действующие очистные сооружения постоянно растет, поскольку на подавляющем большинстве предприятий продолжается моральное и физическое устаревание оборудования и технологий. Нередко устаревшая техника не выдерживает. В целом по РФ, по данным экологов, количество техногенных аварий, аварийных выбросов вредных веществ в 1995–2002 годах неуклонно росло, и лишь в последние три-четыре года, когда предприятия стали выделять больше средств на повышение безопасности производства, этот рост прекратился. Параллельно новая экономическая действительность поставила экологов перед лицом новых для них проблем. С одной стороны, это резкий рост выбросов от автомобильного транспорта. Так, в Новосибирске, по данным городского комитета охраны окружающей среды, за период с 2000-го по 2004 годы выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта возросли на 31,3 тыс. тонн (13,5%) за счет роста парка автомобилей в городе и сегодня составляют порядка 70% от валового выброса загрязняющих веществ города.
Как утверждает заместитель председателя комитета по экологии Госдумы РФ Анатолий Грешневиков, на сегодня в России автомобильный транспорт — главный источник токсичного загрязнения воздуха. По его словам, выбросы загрязняющих веществ от машин в атмосферу ежегодно достигают в нашей стране 14 млн тонн, а количество прочих отходов от автотранспорта доходит до 3 млн тонн. Ежегодный ущерб российской экологии от этой отрасли составляет более 100 млрд руб.
Планируемое введение в России европейских стандартов автомобильного топлива «Евро-2« и «Евро-3» поможет решить проблему лишь отчасти. Для крупных городов гораздо более актуальным является вопрос модернизации дорожно-транспортной сети (строительство объездных дорог, новых мостовых переездов, продуманное регулирование дорожного трафика на действующих магистралях, перевод пассажирского транспорта на газомоторное топливо).
Еще одной относительно новой проблемой для экологов стала судьба закрывающихся в массовом порядке опасных и вредных производств. Так, серьезной головной болью для жителей и властей Кузбасса и Дальнего Востока является подтопление территорий, прилежащих к закрытым угольным шахтам, — жилых поселков, действующих предприятий.
«Естественно, кузбасские власти прислушиваются к рекомендациям специалистов и не пускают проблему на самотек, — рассказал в одном из своих интервью замдиректора по научной работе Института угля и углехимии СО РАН, к.т.н. Евгений Счастливцев. — На закрытых шахтах сооружают водопонижающие скважины, насосные станции. Однако это все временные меры. Необходимо понять, что закрытая шахта закрыта на века. Нужно искать новые пути решения проблемы. Ведь если в силу чрезвычайных обстоятельств будут, не дай бог, отключены насосы и прекратится обслуживание водопонижающих скважин, близлежащие к закрытой шахте территории будут затоплены. А ведь шахты закрываются и в густонаселенных районах, и по соседству с действующими угольными предприятиями (это, кстати, особая проблема, потому что шахтные поля закрытых шахт зачастую перекрываются, наслаиваются с полями действующих шахт). Еще одна сторона вопроса — влияние затопленных шахт на подземные водоносные горизонты и открытые водоемы, которые являются источниками питьевой воды. В Кузбассе пока ситуация под контролем, а вот у жителей шахтерских поселков Дальнего Востока эта проблема стоит достаточно остро. В этих условиях необходимо создание принципиально новой масштабной системы мониторинга за закрытыми и действующими угольными предприятиями, в том числе с использованием спутниковых систем, электрофизической разведки, что позволит делать краткосрочные и долгосрочные прогнозы геоэкологической ситуации в регионе».
Между тем, по словам эксперта, освоение новых угольных месторождений в Восточном Кузбассе часто идет с нарушениями экологических норм: «уже сегодня некоторые осваиваемые районы можно отнести к кризисным зонам. Недавнее их обследование показало, что около 6 тыс. га площади (примерно 10% всей территории Восточного Кузбасса) следует считать нарушенными».
Инвестиции в охрану
Тем не менее сегодня, безусловно, экологическая ситуация в Сибири постепенно улучшается. Вряд ли кто-то сомневается, что кемеровские власти найдут управу на недобросовестных руководителей угольных предприятий из Восточного Кузбасса. Прошедшая в области в конце прошлого года «Неделя безопасности» показала, что при решительном настрое властей пренебрежение технической и экологической безопасностью может обойтись предприятиям гораздо дороже, чем меры по их реализации.
Кстати, нередко экологические программы идут рука об руку с разного рода программами технической модернизации, поскольку современные технологии, как правило, более эффективны и, значит, более экологичны.
О масштабных инвестициях в экологические программы заявил «Норильский никель», который до 2011 года намерен вложить порядка $1 млрд в утилизацию диоксида серы, 2 млн тонн которого ежегодно загрязняют атмосферу Норильска и близлежащих территорий, выпадая в составе кислотных дождей. Из 15 вариантов утилизации, разработанных специалистами компании, для условий Норильска оптимальным было признано производство элементной серы. Хотя это и не самая дешевая технология, требующая коренных изменений технологии металлургии и обогащения, элементная сера — вещество химически нейтральное, транспортировка которого не требует дополнительных мер безопасности, а это очень важно для Норильска, слишком удаленного от любых потенциальных потребителей серосодержащих продуктов.
Повышение экологической безопасности бизнеса ОАО «РЖД» ежегодно обходится в несколько миллиардов рублей. Мероприятия экологической программы предусматривают увеличение протяженности электрифицированных линий, модернизацию парка тепловозов с целью сокращения вредных выбросов в атмосферу, замену деревянных шпал на более экологичные железобетонные, асбестового балласта пути — на щебневый, высаживание лесонасаждений вдоль железнодорожного пути и на станциях и т. п.
Солидные инвестиции в экологию осуществляет на подконтрольных предприятиях «Евраз Групп». Так, на КМК в 2005 году в результате проведения масштабных природоохранных мероприятий объем выбросов электросталеплавильного цеха в атмосферу города сокращен в 10 раз, резко снизились неорганизованные выбросы вредных веществ от коксохимпроизводства.
На Западно-Сибирском металлургическом комбинате, согласно сообщению пресс-службы, в 2005 году было проведено 56 мероприятий по повышению эффективности действующих газопылеулавливающих установок, природоохранных сооружений и охране почв от загрязнений. Комбинат первым среди предприятий черной металлургии получил новую версию сертификата соответствия системы экологического менеджмента требованиям международного стандарта ISO 14001:2004.
Затраты ОАО «Евразруда» на природоохранные мероприятия в прошлом году возросли в полтора раза по сравнению с уровнем 2004 года.
Вперед, за Европой
Конечно, масштабы экологических программ гигантов бизнеса продиктованы не одними только альтруистическими соображениями. Коль скоро эти предприятия заинтересованы в повышении своей конкурентоспособности на международных рынках, им приходится приводить свои производство и менеджмент в соответствие с международными стандартами, в том числе в том, что касается экологии. А западные стандарты, как правило, гораздо жестче российских.
В частности, многие экологи обращают внимание на несовершенство существующей в России нормативной базы по охране окружающей среды. Так, ПДК загрязняющих веществ в воздухе или воде рассчитаны применительно к организму человека и, как правило, не учитывают негативного воздействия на растительный и животный мир. А при установке нормативов выбросов для отдельных предприятий не учитываются ни эффект суммирования различных веществ, ни результат наложения выбросов одного и того же вещества с разных производств.
Совершенно очевидно, что природоохранное законодательство России будет ужесточаться, хотя, может быть, не так стремительно, как этого хотелось бы «зеленым». Как ни парадоксально, но в этом заинтересованы и сами промышленники, которым рано или поздно предстоит бороться за выживание в рамках ВТО.
Так, экологи считают довольно «многообещающим» готовящийся в Госдуме «Закон о почве», который должен законодательно закрепить реальную ответственность собственника в отношении используемых им земель.
В угольных регионах много говорится о необходимости введения в лицензионные соглашения на разработку месторождений дополнительных требований к эксплуатантам в части соблюдения экологических норм и обеспечения реабилитации техногенных территорий.
Кроме того, платежи за негативное воздействие на окружающую среду уже сегодня растут, заметно опережая инфляцию. Так, по данным Новосибирского облкомстата, в 2004 году размер платы предприятий области за негативное воздействие на атмосферный воздух составил 14,0 млн рублей (против 9,8 млн в 2003 году), платежи за загрязнение водных ресурсов — 29,9 млн (против 16,2 млн в 2003 году), плата за размещение отходов — 16,4 млн (в 2003-м — 11,06 млн рублей).
Конечно, до европейских нормативов нам еще далеко. Пока еще европейские страны покупают у России квоты на вредные выбросы буквально по «бросовым» ценам. Например, как рассказал в одном из своих интервью гендиректор Центра экологических инвестиций (ЦЭИ) Михаил Юлкин, Германия, в которой штраф за превышение выбросов составляет 20 евро за тонну (а с 2008 года — 100 евро), покупает у России квоты по 5–6 евро за тонну. Финляндия заявила о готовности покупать единицы сокращения выбросов (ЕСВ) по всему миру, в том числе в России, по 10 евро за тонну. В целом Евросоюз заявил о своем намерении приобрести до 520 млн тонн ЕСВ, выделив на эти цели 2,7 млрд евро.
